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        新华通讯社主管

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        红利释放企业受益 用好规则积极融入——RCEP提升外贸企业出海竞争力
        2023-02-16 来源: 经济参考报

          RCEP作为全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定,为我国外贸企业发展带来重大机遇。这一协定明显提高了成员国贸易水平,并与我国已有自贸区、物流大通道等形成叠加效应。

          在享受政策红利的同时,相关产业和企业也面临来自RCEP的更高标准、更严规则和更强竞争。如何进一步释放RCEP市场潜力?受访人士建议,要更加精准服务企业,解决技术性贸易壁垒、跨境金融配套服务薄弱等难题。通过积极推动企业融入规则,开展差异化竞争,提高我外贸企业出海竞争力。

          机遇: RCEP助力新兴市场成长

          RCEP协定生效一年多来,推动东亚主要经济体加快形成统一大市场,给各成员国经济发展带来新机遇。

          记者调查了解到,自协定生效以来,广西柳工从日韩进口零部件,年可节省关税100万元左右。江苏德纳化学股份有限公司生产及销售精细化工产品,2022年实现进出口总值约1.75亿元。“我们公司产品主要出口日韩、东南亚等国家和地区。得益于RCEP,仅出口日本的产品就可享受3%左右的降税幅度,2022年全年减免关税超过300万元。”江苏德纳化学股份有限公司业务经理卢秀兰说,这些都是真金白银的实惠。

          2022年,广州海关共签发RCEP项下出口优惠原产地证书15462份,货值51.1亿元人民币;新疆对RCEP其他成员国进出口值106.3亿元,乌鲁木齐海关帮助企业在境外享受关税优惠约1251.3万元;南京海关共签发RCEP原产地证书8.75万份,签证出口货值323.96亿元,江苏企业享受关税优惠2.3亿元。

          广州惠购供应链有限公司关务经理曾懿说:“今年以来我们贸易量大幅增长,平均每个月跨境电商出口量超3000吨,这是以前所不敢想象的。”

          降低流通成本的同时,也提升了产品竞争力。山东临沂海关副关长关凯歌说:“出口产品以更低价格进入日本市场,与日本自贸协定伙伴国的部分产品将趋于同一水平竞争。”地处苏州市相城区的万古丝绸有限公司关务经理于果说,“RCEP实施后企业可以优先选择RCEP成员区域内的进口丝绸面料和饰件进行累积,更容易获取原产资格,提升了采购的灵活性,增强了产品在东盟市场的竞争力。”位于重庆的力帆摩托、东风小康、上汽红岩等企业工作人员告诉记者,自贸协定的落地,将加快推进汽摩行业未来在成员国之间的生产布局,提升中国企业与欧美同行业的竞争优势。

          广西加快构建连接RCEP市场和国内市场的国际物流枢纽,2022年西部陆海新通道海铁联运班列全年累计开行量突破8800列,同比增长44%;与此同时,RCEP生效实施与中国—东盟自贸区建设形成叠加效应。商务部研究院亚洲研究所副所长袁波说,RCEP成为中国—东盟货物贸易稳定增长的重要助力。

          现状:面临更高标准竞争

          有关部门和地方政府推出多项举措,助力企业吃透用好、充分享受政策红利。

          广西南宁海关通过“关企面对面”、线上线下论坛等多形式开展培训;南京海关、江苏省贸促会等开发智慧应用公共服务平台,为企业提供RCEP等自贸协定内容查询;新疆海关定期开展培训和宣讲,积极推广原产地证书“智能审核+自助打印”智慧审签模式,缩短企业申领证书时间;重庆市商委、海关等多部门编制“高质量实施RCEP协定行动计划”,优化海关监管,缩短货物滞港时间。

          不少企业认为,在享受RCEP政策红利的同时,面临更高标准、更严规则和更强竞争。

          中低端劳动密集型产业向东盟国家转移的现象,会在RCEP“原产地累积”规则下呈加速趋势。某中部省份商务部门介绍,当地相比东盟地区劳动力、土地成本等不占优势,协定将进一步降低区域内投资壁垒,吸引相关产业向东盟国家转移。

          受访人士认为,政府部门和行业协会需要进一步加大政策解读、培训,通过典型案例的梳理、复制、推广,推动扩大优势产品出口、关键技术产品进口,更高效地服务广大企业融入RCEP规则,并引导企业在海外不同细分市场积极布局并开展差异化竞争。

          期盼:用好规则释放红利

          深入挖掘RCEP规则蕴藏的潜力、机遇,要用好规则红利,加强政策集成创新。

          重庆市商委相关负责人表示,要有序引导外贸企业关注RCEP成员国相关技术性贸易措施动向,加强RCEP项下享惠数据分析,对标国际先进标准,为促进制造业升级,提升产业竞争力提供决策参考。

          广西壮族自治区商务厅相关工作人员建议,建设经贸创新发展示范园区,打造中国东盟国际产能合作的示范区。同时,充分发挥广西“一湾相挽十一国”的独特区位优势,高质量打造面向东盟跨境产业链供应链,推动制造业转型升级、提升核心竞争力。此外,加强北部湾国际门户港建设,以西部陆海新通道建设为引领,高效能推动区域跨境供应链畅通。

          RCEP的培训效果同样有待加强。一些受访人士表示,现在许多部门开展了一些相关培训工作,但其中企业员工多,级别并不高,对企业家群体的培训也应重视。目前,精准特定产业、特定领域、特定人群的培训较少,而泛泛培训较多,较难满足企业精准需求。

          白洁等专家建议,要强化RCEP实施整体效能,打造覆盖自贸协定原产地签证指导、进出口享惠方案筹划、涉外商事法律咨询、知识产权保护、市场采购贸易享惠指导等全方位服务网络。广东省贸促会认证中心RCEP服务智库专家林建涛介绍,要从整体进出口商品结构来分析哪些产品适用于RCEP、从潜在税收空间筹划调整供应链,利用RCEP协定优化商品模式,提高国际市场竞争力。

          力帆摩托、东风小康、上汽红岩等企业表示,要提升金融保障力度。他们希望金融机构能在RCEP成员国逐步构建利于我方企业发展的海外融资体系,进一步拓宽中国企业在海外的融资渠道,提供持续稳定的融资支撑,为企业出海注入新动能。

          中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说:“RCEP体现市场的力量,要把握全球供给重心东移的趋势来深化与东盟的供给合作,通过借助市场力量,来推动我们和东盟的数字合作、绿色合作、公平合作、半导体等关键供应链的合作登上台阶。”

          在聚焦产业转移方面,临沂海关综合业务科三级主办徐兴凯建议,一是在RCEP国家贸易中推广本币结算,避免企业因为汇率上涨出现损失;二是加快产业升级步伐,加大对自动化等高新产业的扶持力度,对冲劳动力价格上涨,并通过以工代赈等方式加大对雇佣劳动力较多企业的扶持力度。

          中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁表示,已制定RCEP行动计划的各省市,要结合RCEP成员国的重大关切来开展计划的实施。“抓住RCEP的机遇就要注重‘条’的研究。‘条’即产业。RCEP的内容非常丰富,关键一点就是减免关税,减免关税带来的巨大变化就是产业变化,所以特别需要行业商协会与其他RCEP成员国建立行业对接机制,围绕具体行业制定RCEP行动计划。”

          (记者杨文 胡正航 朱丽莉 刘恩黎 丁乐 刘巍巍 孙少雄采写)

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